构建“五级联动”机制 夯实基层党建根基——访乳源瑶族自治县县委书记钟沛东

为深入贯彻落实新时代党的组织路线,乳源瑶族自治县充分整合优势资源,建立县委统筹、部门推动、乡镇落实、村级服务、网格治理的“五级联动”工作机制,形成职责明确、联动支撑、协调运作、合力推进的基层党建运行体系,推动全县基层党建提质增效。

县委统筹,把好基层党建“方向标”

乳源瑶族自治县县委书记钟沛东表示,该县严格落实党委主体责任,县委出台《贯彻落实全面从严治党行动计划》《基层党委、部门党组(党委)抓党建工作责任制》等制度,坚持“书记抓、抓书记”,落实县委常委挂点联系制度,健全考核评价办法,从严抓好每年党组(党委)书记述职评议。  

围绕发展抓党建、抓好党建促发展,不断深化拓展加强党的基层组织建设三年行动计划,推动全县基层党建工作提档升级。全面推行“党建+”模式,找准党建引领乡村振兴、经济高质量发展等中心工作的着力点和结合点,做好“党建+重点项目”“党建+产业发展”“党建+乡村旅游”“党建+民情夜访”“党建+文明乡风”等文章,推动各项工作任务高效落实。

部门推动,细耕基层党建“责任田”

钟沛东表示,通过党建引领,县直各单位充分发挥职能部门作用,结合党组织结对共建、民情夜访、挂钩帮扶联系等活动及自身工作实际,落实相关扶持政策,真正帮助农村解决实际难题,为脱贫攻坚和乡村振兴注入不竭动力。  

如县农业农村局等单位大力推动乳源蔬菜产业园核心区落地建设,吸引广东雪印集团等7家农业龙头企业入驻,带动3200余农户发展特色蔬菜种植项目。富丽源公司等国企参与农村土地流转,推进农业规模化产业化经营。县民政局新建10个农村居家养老服务站和6个社区康养中心。县交通局以“四好农村路”为着力点,完成农村公路安防工程198公里、拓宽28公里、整治88公里。县水务局完成乳城东北片区、桂头、一六、大布镇村村通自来水工程,有效保障6万多群众的饮水安全。

乡镇落实,夯实基层党建“主战场”

钟沛东表示,该县通过完善监督制约和激励机制,培优育强带头人,加强村级党群服务阵地建设,持续夯实基础保障。  

健全工作机制。加强党对农村工作的全面领导,出台村级“两委”干部绩效考核办法,落实250万元村干部绩效奖励资金,发挥村级绩效考核正向激励作用,着力破解村干部“干好干坏一个样”难题。实行村“两委”干部“五天四夜”值守工作制度,转变村干部工作作风,保障人民群众诉求及时办理和突发事件有效处置。  

优化干部队伍。建立村级党组织书记动态调整机制,2018年以来调整撤换年龄偏大、能力偏弱、干事创业积极性不高的村(社区)党组织书记49名,建立390人的村级青苗后备干部,为顺利完成2021年村级换届选举打牢基础。组织全县115名村(社区)党组织书记先后到湖南长沙、浙江安吉、东莞长安、市委党校等地,230名党组织书记后备人选到深圳、江门、惠州等地学习抓基层党建、乡村振兴、大湾区乡村治理的先进经验,提高村干部队伍的实战能力。  

完善阵地建设。投入1800余万元统筹推进全县115个村级党群服务中心建设,成功打造一批如健民村、云门村、大寮坑村、桂坑村等“党味”突出、示范带动作用好的农村基层党群服务中心示范点;将鹰峰社区党群服务中心打造成集综合办公、风度书屋、长者饭堂、老年人活动中心等于一体的城市社区党群阵地,把村级党群服务中心打造成“党员群众最喜欢去的地方”。

村级服务,打好基层党建“收官仗”

钟沛东表示,该县通过规范和完善村级服务机制,把村级党组织打造成为推动发展、落实工作、服务群众的坚强堡垒,打好基层党建三年行动、精准脱贫“收官仗”。  

打好组织振兴“阵地战”。突出政治功能,以党组织“标准+示范”创建为重点,扎实推进基层党组织基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”达标创优工程,大力整顿转化7个软弱涣散基层党组织,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。  

打好脱贫致富“攻坚战”。深入实施“百村达十万”工程,建立机关、企事业单位挂钩结对帮扶制度,通过提供资金、技术、人才、政策等扶持,培育造血型增收项目,力争实现村级集体经济收入突破10万元目标。统筹450万元精选9个扶持壮大集体经济试点村,培育新型农业经营主体734家,新增7个“一村一品、一镇一业”专业镇村、17个农业品牌,有力推动农民致富、集体增收。  

打好服务群众“持久战”。深入实施“瑶乡先锋”工程,引导农村党员立足岗位作贡献,疫情防控期间,全县万名党员积极响应组织号召主动请缨“上一线”,开展党员联户参与疫情防控和志愿服务活动。通过不断完善村级服务阵地和文化活动场所,推进新时代文明实践量质共进,丰富人民群众精神文化生活。东坪镇新村围绕“党建带妇建”,被全国妇联命名为“巾帼志愿阳光站”服务实践基地,是我省目前唯一的试点单位。乳城镇云门村“党建+孝文化”建成全县首个村级养老服务中心。

网格治理,谱写基层党建“新篇章”

钟沛东表示,该县通过创新党建引领基层治理和服务体系,全面推进网格化管理改革,建立群防群治治理机制。  

党组织建在网格上。搭建村(社区)党组织、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者“五位一体”的党组织架构,实现“一网格一支部(党小组)”。在农村,建立“镇干部联村、村干部联组、普通党员联户”的农村网格化工作机制。在县城,将4个社区科学划分23个专属网格,建成网格党群先锋队75支,统筹县直机关、企事业单位、“两新”组织等领域资源要素下沉到网格服务点。  

党员融入群众中。充分发挥党员干部在网格化基层治理中的先锋模范作用,开展党员“双报到”以来,全县100个机关企事业单位党组织和3400余名在职党员到社区开展便民服务1288场次。  

党群联动心连心。引导群团组织、社会组织和广大群众主动参与网格管理,把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢,逐步构建起“人在网格中、事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实”的基层网格党建工作新格局。

文字:韶关日报全媒体记者 黄河

编辑:刘青

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