为扎实推进全市“七五”普法规划的顺利实施,我市于8月15-18日对10个县(市、区)和130个部门单位“七五”普法工作推进情况以及“谁执法谁普法”责任制落实情况进行了专项督查。从检查总体情况看,各地各单位“七五”普法工作取得了一定的成效,10个县(市、区)、49个单位获得优秀等次,47个单位获得良好等次,24个单位获合格等次。现将有关情况通报如下:
一、成效和特点
(一)领导重视,组织健全。各地党委、政府对“七五”普法工作都十分重视,制定了“七五”普法规划,明确“七五”的主要目标、主要任务、重点对象、工作措施和保障机制。各单位各部门对普法工作重要性的认识都有了新的提高,能够按照全市“七五”普法规划要求,把“七五”普法工作列入本单位本系统工作的重要议事日程。
(二)分类实施,重点突出。一是抓好领导干部学法用法。通过党委理论学习中心组学法、政府常务会议学法、领导干部任前法律知识考试等形式,进一步推进领导干部学法用法。二是抓好青少年法治宣传教育。在中小学设立法治知识课程,法治副校长规范化水平进一步提高,青少年禁毒宣传教育工作扎实开展。三是抓好村(居)民法治宣传教育。注重发挥“一村(社区)一法律顾问”平台作用,在法律服务中开展法治宣传。
(三)联动性好,针对性强。各地各部门紧贴全市社会发展和稳定工作大局,广泛开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动。翁源县坚持普法宣传教育与文艺活动结合起来,以小戏、采茶戏等形式开展法治文艺演出300多场次。市纪委监委组织人员从全市各级纪检监察机关查处的基层党员干部违纪违法案件中筛选12个典型案例,编印成《微腐败大祸害》警示教育读本作为法纪教育学习资料。
(四)媒体普法,有声有色。加强了传统媒体和新兴媒体在法治宣传教育工作中的作用,韶关日报社充分发挥主流权威媒体宣传作用,大力宣传报道各地各部门开展法治宣传的举措和成效。南雄广播电视台开设《法治在线》专题栏目、始兴电视台开设“法庭内外”“小城警视”法治栏目、乳源电视台开设“政法之窗”栏目,“浈江司法”“仁化司法”“乐昌司法”“曲江发布”等载体切实提高了法治宣传实效。
(五)普治并举,成效明显。各地坚持法治宣传教育与依法治理相结合,认真抓好“四级同创”活动,稳步推进基层民主法治建设。浈江区、新丰县先后建成法治文化主题公园。
二、存在的主要问题与不足
检查发现,各地各部门各单位在普法工作中还不同程度地存在一些问题和不足,主要表现在:
一是普法工作针对性不够,与韶关的实际和市委市政府的中心工作结合不够、对地方性法规的宣传力度不够,时效性也不明显。
二是法治氛围营造还不够浓厚。乡镇、村(居)的法治宣传阵地平台被挤占,法治元素还比较少。城市平台的阵地作用没有得到充分发挥。
三是法治文化主题公园建设滞后,有些地方虽然正在推进,但都是与禁毒或廉政文化公园共用,且法治元素偏少。
四是青少年教育基地建设推进缓慢,大部分县(市、区)的青少年法治教育实践基地建设还停留在挂个牌子的形式上,且不规范。
五是部分机关单位对贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的认识不足,普法职责履行不够到位;大部分单位重专业法宣传轻共性法律法规的宣传。
六是普法机构的职能作用未很好地发挥,部门之间的协调不通畅,难以形成合力。
七是民主法治村(社区)创建质量还有待进一步提升,相关资料还需进一步规范。
八是部分单位对“七五”普法考核评估理解不到位,把握不准。
九是各地对“法治文化建设示范企业”创建工作重视不够,推进不积极,相关单位之间的协调还需进一步加强。
十是法治宣传档案资料还不够完善,个别地方存在台账资料收集不完整,整理不规范,汇报材料质量不高等现象。
十一是普法工作信息交流不畅通。各类普法信息和资料报告不及时或没有报送。典型普法案例报送不积极。
三、下一步工作要求
(一)要加强领导,进一步形成普法工作合力。各地各单位要进一步完善“大普法”工作格局。各级普法机构要推进法治宣传教育的扩面提质,进而形成工作合力。
(二)要严格要求,进一步做好中期迎检准备。9月份,省“七五”普法中期检查组将对我市“七五”普法工作进行中期检查,各地各单位要逐项抓好落实。
(三)要进一步加强普法责任制落实。继续组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,抓好落实。
(四)要进一步提高法治宣传教育的针对性和实效性。各地各单位要认真开展“善美韶关”送法进企业、进社区、进乡村、进单位活动,推动全民尊法学法守法用法。
(五)要进一步发挥各级各类媒体在法治宣传教育中的优势。调整充实《韶关日报》法治版,加大广播电视普法宣传力度,继续开展“互联网+法治宣传教育”行动。
(六)要积极完善青少年法治教育实践基地建设。进一步增强青少年法治宣传教育工作,积极推进韶关市青少年法治教育实践基地建设。
(七)要认真开展“民主法治村(社区)”创建活动。组织开展民主法治村(社区)创建活动,12月底前全市80%以上村(社区)力争达到省级创建标准。
韶关市普法办公室
2018年9月
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