前 言

受新冠肺炎疫情影响，推迟三个多月的翁源“两会”终于在5月26日召开。翁源县县长谭晓健所作的《政府工作报告》实事求是回顾总结过去一年的成绩，求真务实谋划2020年工作——

2019年，翁源全年地区生产总值增长6.5%，增速高于全省全市平均水平。

2020年，翁源全县生产总值预期目标增长7.0%以上，高于全市生产总值预期目标。

6.5%，这是令人欣喜的数字。欣喜的背后是翁源县委、县政府引领42万多翁源人民团结奋斗、攻坚克难的担当和实干。

7.0%，这是令人倍感压力的数字。压力的背后是翁源县委、县政府直面困难，以智慧和勇气朝着高质量发展笃定前行的信心和决心。

2020年，注定是极不平凡的一年，既是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，更是抗击疫情的非常之年。临难不避，方显担当；实干为要，方显未来。翁源上下将继续凝心聚力、迎难而上，抢抓“双区”建设重大历史机遇，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设。

翁源全力推进生态发展，城乡面貌日新月异。

回首2019年

抢抓机遇 高质量发展步伐铿锵有力　

一年来，翁源坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设的重大历史机遇，围绕县委提出的“突出三个主题、实施三核驱动”，加快打造三大主体功能区“升级版”，努力实现经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质的宏伟目标。

发展质量稳步提高

去年，翁源引进超10亿元项目2个，超亿元项目11个，招商引资额突破40亿元，创历年最好水平。工业园区完成规上工业产值49.6亿元，新增规上工业企业13家，厚街翁源对口帮扶指挥部2019年度产业共建招商成绩在全市“十组团”中排名第一。

特色农业发展壮大。兰花产业园成功纳入国家级现代农业产业园创建管理体系，兰花种植面积达1.8万亩，产值超18亿元，蚕桑产业园成功创建省级现代农业产业园。

现代服务业加快发展。引进文旅项目3个，总投资达8.6亿元，农民丰收节主会场被选为全国70个最具特色乡村庆丰收活动会场之一。全年接待游客380多万人次，增长30.16%；旅游总收入达28.86亿元，增长32.44%。

城乡面貌焕然一新

去年，翁源县城品质全面提升。启动提升“439”三年行动，成功打造多个兰花主题景观节点，在县城主要道路安装了“兰花路灯”500多盏，全县生活垃圾分类减量率达到50%。

乡镇风貌大为改观。全面完成镇街提升专项规划及156个行政村村庄整治规划编制，高标准完成坝仔镇、江尾镇镇街提升“139”工程，在全市首批镇街整治提升考核中分别获得“好”“较好”等次。

基础设施日臻完善。韶新高速翁源段完成总工程量50%以上，完成通自然村公路路面硬底化46公里，实施农网升级改造项目265个，供电可靠率达到99.9%，建设高标准农田5.3万亩，翁城农贸市场升级改造工程投入使用。

乡村振兴更加出彩

去年，翁源脱贫攻坚稳步推进。投入扶贫资金4.82亿元，精准实施扶贫开发项目3554个，51个相对贫困村经营性收入全部达到5万元以上，有劳动能力贫困户年人均可支配收入达到1.8万元。51个贫困村实现出列，6388户1.57万贫困人口实现脱贫。

人居环境持续改善。94个行政村达到干净整洁村标准，51个示范村基本完成基础设施项目建设，被评为“全国村庄清洁行动先进县”。拆除泥砖房面积约238万平方米，全县基本消灭破旧泥砖房。

该县扎实推进“兰乡古韵”廊线建设，“三青片”“连塘片”等被省住建厅确定为“美丽翁源·共同缔造”示范县，“兰乡古韵”廊线被评为广东美丽乡村精品线路，青云村、连溪村被评为广东美丽乡村特色村。

生态优势持续增强

去年，翁源完成7500亩森林碳汇造林、5.25万亩森林抚育和31个乡村绿化美化示范点建设，全县森林覆盖率达72.36%，被定为广东省林长制4个试点县之一。江尾镇被评为“广东省十大绿美森林小镇”，青云村等4个行政村被认定为2019年广东省首批“国家森林乡村”。

严格落实“河长制”“湖长制”，全年各级河长巡河9800多次，清理河道60多公里。滃江流域水质达到环保考核要求，县城饮用水水源地水质达到Ⅱ类水环境质量标准。

全面完成中央和广东省环保督查整改任务，县城空气质量优良率为97.14%，碧水蓝天成为百姓生活的常态。

幸福指数不断提升

翁源不断提升民生保障水平，民生投入29.69亿元，占财政总支出87%，实现城镇新增就业2000多人，社保参保人数达14万人，完成率超100%。落实医疗救助受益人口近3万人次，救助金额达1000多万元。打掉涉恶团伙11个，群众安全感、对公安工作满意度及综合成绩三项排名全市第一。

政府建设扎实推进

翁源树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政治建设不断加强。修订完善县政府“三重一大”事项清单，启动政府公报刊发工作，推行行政执法“三项制度”。实现政务服务事项网上可办率高于70%。实现县镇村三级电子政务网络全覆盖，行政效能大幅提高。

翁源脱贫攻坚成果受到中省市媒体的关注。

展望2020年

共克时艰 争当北部生态发展区高质量发展示范县

疫情影响之下的2020年，翁源如何实现创新发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官？该县直面挑战，坚定发展信心，画出切实可行的“作战图”——按照县委进一步深化“1338”工作思路，围绕“争当北部生态发展区高质量发展示范县”目标，突出“高质量发展、融湾对接、深化改革”三个主题，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。瞄准目标，该县将努力做好六大方面的工作：

广东美丽乡村特色村连溪村迎来今年第一波游客。

强产业美家园

激发农业农村发展活力

翁源坚持农业农村优先发展，围绕全面建成小康社会总目标，全面完成“三农”领域各项硬任务，推动翁源农业农村工作上新台阶。

决战决胜脱贫攻坚。巩固提升已脱贫户的脱贫质量，实现有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达到1.8万元以上，进一步提升51个省定贫困村公共基础设施和基本公共服务水平，实现村集体经营性收入达到10万元以上。

做大做强特色农业。加快兰花国家级现代农业产业园创建步伐和蚕桑产业园建设，继续实施“一镇一业、一村一品”建设，努力将翁源打造成为“双区”的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。

提质提速乡村建设。确保156个行政村达到干净整洁村标准，40%以上行政村达到美丽宜居村标准，20个以上行政村达到特色精品村标准。推进“兰乡古韵”廊线建设，全面完成农村“厕所革命”建设任务。

加强农村基层治理。启动新一轮农村“三变”改革、拓展新时代文明实践中心试点建设、全面建成县、镇、村、组四级“大喇叭”体系，完善垃圾分类减量一体化体系建设。

构建融湾平台

乘势快上壮大新型工业

谋划建设高速公路沿线工业带，加快打造韶关南部对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”产业发展平台，推动工业经济加快发展。

抓产业平台建设。创造“翁源经验”，努力推动产业平台在翁源落地生根、取得实效。抓园区提质升级。力争全年园区完成固定资产投资18亿元，完成规上工业产值55亿元，实现税收3.6亿元。抓投资拉动增长。力争全年完成固定资产投资超百亿元，全年引进亿元以上投资项目30个，实现合同投资总额超100亿元。

加快城乡发展

持续提升城镇环境品质

紧扣打造“兰韵之城”目标，进一步提高城镇规划、建设和管理水平，着力提升城市功能与品质，打造生态优美、功能清晰、特色鲜明的魅力之城。

深入实施县城品质提升“439”行动，加快推进县城扩容提质。努力打造宜居宜业宜游的“兰韵之城”。

加快推进乡镇品质提升。进一步巩固坝仔、江尾“139”镇街提升成果，加快推进翁源县污水处理厂建设，力争到2020年底前全县农村污水治理率达100%，力争全县垃圾分类减量率达到60%。

打响旅游品牌

培育经济发展新亮点

以武深高速为依托，主动对接大湾区休闲旅游、现代服务等需求，推动全域旅游加快发展，把翁源打造成为“双区”休闲旅游的“康养地”“后花园”“体验场”。

强化旅游品牌建设。加快“全域旅游示范县”创建步伐，力争新增国家3A级旅游景区2家以上，打造旅游精品线路，认真办好第三届“中国农民丰收节暨生态农业博览会”等节庆活动，力争全年接待游客400万人次，旅游收入达28亿元。

完善旅游服务配套。力争新增限上住宿企业2家、精品民宿12家。加快推进半溪旅游公路和旅游“厕所革命”建设，加快武深高速特色服务区建设。

加快商贸物流发展。力争建成电商服务站点110个，实现村级电商覆盖率达70%，力争新引进电商品牌3家以上，力争培育限上商贸企业7家，实现批发零售业增长9%，餐饮住宿业增长11%。

打好三大保卫战

坚定不移守护绿水青山

加大生态环境保护力度，推动大气、水、土壤污染防治攻坚战取得实效，全力筑牢粤北生态屏障，打造生态文明建设翁源样板，为“双区”发展提供良好的生态保障。

打好蓝天保卫战。力争县城空气质量优良率达98%。积极开展“散乱污”工业企业整治，持续宣传贯彻《韶关市野外用火管理条例》等法律法规。

打好碧水保卫战。继续开展河湖“五清”和“清四乱”等专项行动。全力抓好6条主要支流的污染源监管及畜禽养殖污染防治工作，确保省市地表水考核断面水质达标率100%，实现县城及镇级饮用水水源保护区水质达标率100%。

打好绿地保卫战。加快推进林长制试点县建设工作，加快江尾森林小镇建设、汕昆高速景观林带建设等45个林业项目建设进度，力争完成7000亩森林碳汇造林和1.9万亩森林抚育任务，实现桉树退改面积达7.62万亩。

大力发展社会事业

全面构建和谐幸福翁源

翁源坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，加快落实各项民生项目，全力办好十件民生实事。

加强科技教育建设。积极创建省级高新技术产业园区，力争成功申报省市级科技计划项目8个，新增高新技术企业4家，省市级工程技术研究中心4家，推动龙仙镇中心小学扩容改造和中等职业技术学校独立办学，加大教师招聘力度。

提升医疗服务能力。大力推进紧密型县域医共体建设，加快县疾控中心迁建，抓好县妇幼保健院新城院区建设，确保2020年10月前投入使用。引进100名基层医疗实用型人才，完善医保即时结算终端服务。

提高公共服务水平。加快打造翁源“客家菜师傅”品牌，着力实施“南粤家政”工程项目，落实工资支付保证金、应急周转金等制度，全力保障困难群体的基本生活，完成全县图书馆、文化馆总分馆制建设，新建一批风度书房，大力开展“平步青云”等体育活动。

构建和谐稳定的社会环境。启动应急物资储备基地建设，力争打造1个以上全国“民主法治村（社区）”示范点，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，推动全县派出所建设提档升级。

统筹推进疫情防控和经济社会发展。健全疫情常态化防控机制，启动全县疫情控制指挥中心建设，加快推进县镇村三级医疗卫生机构预检分诊、发热门诊建设。加快全面恢复生产生活秩序，力争把疫情造成的损失降到最低。

作者：汪露蓉 刘志良 黄伟琼 许永清 图片由翁源县委宣传部提供

编辑：何立坚