6,4,11。这是一组来之不易的数字。
2019年,我市群众安全感全省排名第6,全市政法工作满意度全省排名提升4位;全市公安工作考核在全省排名第11位,是省公安厅开展综合考核以来的最好成绩。
蜻蜓点水绘不出新蓝图,轻轻松松干不出大事业。成绩的取得,是我市深入贯彻落实习近平总书记关于“加快推进社会治理现代化,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”的重要讲话精神,围绕“努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标,建立健全政法干部常态化交流调整机制,有序有效盘活政法干部资源的结果。
打通“大循环”畅通“小循环”干事创业活力增
“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”,这是习近平总书记对建设过硬政法队伍的殷殷嘱托和明确要求。
为此,我市坚持全市“一盘棋”,在与省相关部门沟通的基础上,统筹考虑法检两院员额制法官、检察官额数,积极推动县级政法机关同一单位任班子成员5年以上的科级以上领导干部交流调整,着力优化干部资源配置,激发干部干事创业活力。2019年以来,已对84名县级政法机关班子成员进行交流调整,交流比例达到37%。
为让干部交流效果最大化,我市在交流中着重突出跨县交流、加强市县交流,同时推动县内交流,务求打通“大循环”畅通“小循环”,让政法系统“血液畅通、经络通活”,活力常驻。
过去两年中,我市坚持把异地交流作为政法干部交流调整的重点,对同一班子中多名成员符合条件的,分期分批进行跨县交流。目前已对59名县级公检法机关班子成员进行了跨县交流,占交流调整总数的70.2%。
真正实现交流一个干部、带去一方经验、促进一地工作的效果。在推进班子成员交流的同时,我市还注重统筹全市干部资源,从县级政法机关交流到市级政法机关干部17名,从市级政法机关交流到县级政法机关干部23名,实现市县之间科学有序流动。
通过交流调整,改变工作环境,打破干部“久居一单位”形成的思维定式,促使干部自觉提高适应能力,以饱满热情、奋发有为的精神状态投入到工作中。
打好“组合拳”注重“传薪火” 领导班子引力强
业务过硬是政法队伍的立身之本。打造一支高素质政法队伍,必须把专业化建设摆到更加突出的位置来抓。在政法干部交流工作中,我市紧扣中央和省委关于“专业化建设要突出实战、实用、实效导向”的要求,把专业化建设贯穿政法干部交流调整全过程各环节,综合考虑县级政法机关领导班子的专业结构、年龄结构、地域结构等方面的搭配,努力提升班子整体功能。
曲江区法院杨健、黄文勇两名副院长,都具有刑事方面的专业背景,在干部交流工作中,我市综合考虑个人专长及各县(市、区)业务实际,将杨健交流至浈江区法院,有效改善了曲江区法院班子业务结构单一的问题,又弥补了浈江区法院班子刑事审判力量不足的短板。
通过聚焦政法队伍专业化,深入分析县级政法机关领导班子专业结构和班子成员专业特长,按照固强补弱的原则,以横向交流、上级补充的形式,全市政法系统形成了搭配合理、优势互补的专业结构。
此外,我市还着眼政法事业长远发展和干部队伍建设,注重统筹兼顾、全盘考虑,引导一批年龄较大、难以适应新形势新任务新要求的干部转任非领导职务,提拔一批有冲劲、敢担当的中青年干部充实到领导班子中,形成老中青相结合的梯次配备,发挥好各年龄阶段干部作用。
东西南北中,气质各不同。我市在交流调整过程中,注重分析把握各个班子中干部的地域结构,既避免同一班子中同一地域干部过多的现象,又促进不同地域、不同特点的干部合理搭配,实现取长补短、优势叠加。
铺就“下乡路”要职“磨能力” 综合能力提升快
习近平总书记曾指出,要强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台。我市政法干部交流工作坚持把干部历练和事业发展融为一体,积极为干部搭建重要岗位和基层岗位两个锻炼平台,不断提高政法干部综合素质能力。
接“地气”,才能有“人气”。我市把基层实践作为锻炼干部的“磨刀石”和检验识别干部的“试金石”,通过下派挂职、任职等形式,把具有发展潜力的市级政法机关年轻干部放到基层政法机关去锻炼。近两年,从市公安局选派23名年轻干部到县级公安部门任职,从市中院选派4名年轻干部到县级法院挂职,从市检察院选派4名年轻干部到县级检察院挂职任职,既为基层政法机关注入了新鲜血液,又促进了年轻干部健康成长。
除了让干部“走下去”,我市还注重把一批具有发展潜力、素质高、能力强的干部安排到重要岗位上,让他们在实践中经风雨、长才干。
事业“有激励”生活“有关怀” 干部队伍身心安
建立健全干部激励与关爱机制,是我市干部交流工作的重要内容。在严格落实党政领导干部交流工作规定的基础上,我市对政法干部倾注更多关心关爱,做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀。
每一位干部交流前,市委组织部都会联合市委政法委、市公安局、市中院、市检察院开展专题走访,征求干部意愿、化解思想顾虑、提振工作信心。此外,我市坚持用心用情解决交流干部住房、工作交接等方面的现实困难和问题,让他们能够迅速投入到新岗位的工作中。两年来,交流调整的干部,均能迅速融入新单位、新环境,做到“安身、安心、安业”。
值得一提的是,我市鲜明树立重基层重实绩的用人导向,在交流调整过程中,注重提拔使用长期奋战在基层政法一线、实绩突出的干部,明确新提拔的县级公安局副局长原则上要有基层派出所所长经历。同时,严明交流纪律,明确要求干部调离时,不得违反规定随调工作人员、不准随带公共物品,并要求交流干部原则上每周五天四夜坚守在工作地,切实履行好工作职责,以打造忠诚、干净、担当的韶关政法铁军。
接下来,我市将沿着既定的路线图和时间表,以时不我待、只争朝夕的紧迫感探索完善干部常态化交流调整机制,进一步加大全市干部队伍交流调整力度,全面盘活干部队伍资源,建设高素质专业化干部队伍,为我市奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵提供坚强的组织保障。
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