乳源瑶族自治县探索实践“巡察+”联动机制，聚焦社会治理短板，将巡察整改工作与信访线索、人大监督、宣传引导融会贯通，构建巡察整改左右联动、上下互动协同体系，着力化解瑶乡百姓疑难杂事、烦事、心头事，不断提升群众获得感、幸福感和满意度。

巡察+信访让巡察监督的“探头”无处不在

“感谢县委巡察工作领导小组的倾力关怀和帮助，让我的诉求得到圆满解决。”4月27日，大桥镇村民陈某向乳源县委巡察机构赠送锦旗时说。　　

作为老“上访户”，陈某从申请计生“后遗症”补助开始，再到要求赔偿房屋拆迁款，历经了近20年的信访调解路。但是，由于多种原因，导致陈某个人诉求久拖未决。“陈某的信访案件是我们县委第三巡察组2018年巡察大桥镇党委重点督办的案件之一，从当年7月收到信访线索到妥善解决陈某合理诉求，我们用最短的时间解决了群众反映最强烈的问题。”乳源县委第三巡察组组长赵良文说。　　

县委巡察工作领导小组组长刘峰介绍，该县巡察机构在每轮巡察准备阶段及时联系信访、审计、行政服务中心等职能部门收集信访举报、审计、网络舆情等重点线索信息。通过梳理分析被巡察单位存在的突出问题，对被巡察单位精准“画像”，紧盯反映集中的重点人重点事，实现快速聚焦，精准发现问题。　　

截至目前，乳源共开展了十一轮巡察和两轮交叉巡察，涵盖了48个机关企事业单位和115个村（社区）党组织。其中，仅2019年受理群众来电来信来访的信访件43件，移交线索4条，立案2人。

巡察+人大让群众满意度直线攀升

“这鱼塘终于整好了！以前可臭了，那个养猪场里的猪屎猪尿流得满塘都是，熏得我们根本不敢到边。没想到向巡察组反映了一下，不到两个月就整好了！”一六镇东七村村民高兴地说道。　　

“针对部分被巡察单位巡察整改存在盲点问题，我们创新建立了‘巡察+人大’监督模式。”借力人大询问、质询手段，聚焦解决巡察过程中群众反映强烈的民生问题。目前，通过“巡察+人大”监督模式，推动解决涉及饮水、住房、交通、教育和环境等方面民生领域痛点堵点难点问题21个，惠及6个镇55条自然村9万多名普通百姓。”县委巡察办主任李东生介绍说。　　

据了解，乳源开展的“巡察+人大”监督模式，是将对党组织的巡察监督和对国家机关的人大监督有机结合，形成涵盖发现问题、整改问题和责任追究的全过程监督体系，通过压实整改单位责任，并将整改压力分散、传导到涉及的各职能部门，形成合力，实现了对民生问题的快速有效解决，在改进基层工作作风的同时，还补齐巡察难以兼顾问题整改全过程的短板，最终实现“1+1大于2”的监督效果。

巡察+宣传让巡察影响力全覆盖

“我们现在每天坐在村巷里一边弄瑶绣，一边听瑶语广播，明白了巡察工作就是来听我们老百姓讲真话、给老百姓办实事的。”必背镇一位瑶族老大娘深有感触地说。　　

“全县115个村（居）均安装了‘村村通’广播平台，我们定期录制的瑶汉双语广播，让村民足不出户就能了解到最新巡察工作动态。”乳源县委巡察办工作人员说。　　

为提高群众对巡察工作的知晓率和参与度，特别是边远瑶汉山区群众对巡察工作的知晓率，乳源结合地方民族特点，把巡察是什么、如何巡察、怎么开展巡察整改等内容录制瑶汉双语录音和视频，通过“村村通”广播平台、流动“小喇叭”车、微信公众号等，让巡察的声音飞入寻常百姓家。　　

县委第二巡察组组长许桥水谈及巡察工作时说道：“‘巡察+宣传’的模式，调动了广大瑶汉群众参与到巡察工作的积极性。比如说，很多群众通过电视广播、张贴的巡察公告、发放的巡察手册等途径，了解到巡察‘官方’信息后，以往担心举报会被打击报复的村民，都大胆站出来揭发身边欺行霸市、垄断农村资源等违法行为。其中，我们巡察组在入村走访过程中，对群众反映桂头镇某村‘四兄弟’欺行霸市、原大布镇某村小组长曹某十年间侵占8万元集体资金等问题线索，坚持零容忍态度，在核实有关情况后，迅速移交相关职能部门查处，为群众营造了良好的社会环境。”　　

据悉，县委巡察机构下一步将持续深化“巡察+”联动机制，聚焦群众关切，把握村（社区）特点，灵活运用多种巡察方式，打通巡察监督“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。　　

作者：张亮 姚红梅

编辑：李建群