“多亏了政府实施农村安全饮水工程,解决了我们村多年的缺水问题。”韶关曲江白土镇苏拱村放牛窝村村民开心地说。放牛窝村仅有10户村民,是武广铁路拆迁安置村,之前使用城区管网扩网自来水,但供水管网经过白土工业园时用水量较大,导致供应至放牛窝村的水压、水量均无法满足村民日常需求。2019年,曲江水务局投资51万元为放牛窝村饮水管网安装加压泵,彻底解决了水压水量不足的问题。现在,放牛窝村民家中的自来水管终于能够正常使用了,“一扭水龙头开关,清凉的自来水就哗哗流出来了。”
用上安全自来水的远不止放牛窝村的10户村民,全区17.8万农业人口均实现了安全饮水,其中约9.7万农业人口与城区人口共享水源、共享水量、共享水质,农村供水能力极大提高,农民饮水安全得到有效保障。
据了解,曲江在精准扶贫工作中,聚焦农村供水薄弱环节,致力解决农村村民用水困难和饮水安全问题,近4年来共投资3.5亿元实施农村饮水安全工程建设。目前,全区农村集中供水覆盖率和自来水入户率达到97.2%,29个省定贫困村20户以上自然村100%实现通水入户,2311户贫困户全部实现安全饮用水和自来水入户。
多形式保障供水
曲江坚持因地制宜,因村施策,坚持国有供水公司与私营供水公司、独立水源协同配合,多种形式保障供水。
该区充分发挥国有供水公司主导作用,提升国有供水公司在保障农村安全饮水工作中的责任担当,对于城区周边农村,坚持“能集中不分散、能扩则扩,能大则大、能延则延”原则,将城市供水管网(演山水厂)向周边农村地区辐射延伸,建成城区及周边农村联片集中供水体系,实现城区周边农村饮用水与城区同网同质。目前该区国有供水公司城市自来水管网已扩建至马坝镇、乌石镇、白土镇、樟市镇、大塘镇等地,国有供水公司供水覆盖约9.7万人,占全区农业人口一半以上。
对于城区集中供水无法到达的镇村,通过加大硬件投资的方式促进镇级私营水厂扩网建设,形成分片集中供水工程体系,提高供水入户率和水质达标率。沙溪镇、枫湾镇利用镇级私营自来水公司的优势,扩建其供水管网,帮助沙溪镇、枫湾镇7000余人实现了饮水安全。
对于偏远农村,实施一批独立水源工程,通过建设陂头、过滤池和蓄水池,配套管网、消毒等设施,提升偏远农村安全饮用水保障能力。目前,全区各镇、村已建成农村供水工程208处(其中包括演山水厂)。2018年,为做好省定贫困村创建社会主义新农村示范村“集中供水全覆盖”,区级财政投入424万元资金为辖区内已建好的供水工程安装消毒设备,并设置水源地保护警示牌,协调区疾控中心完成水质检测工作,确保出厂水和末梢水水质达标。
农村饮水安全是广大人民群众最关心的民生实事之一,该区多渠道筹集资金,为饮水安全工程建设提供资金保障。争取中央专项资金1119万元,省级专项资金3149万元;加大本级财政投入力度,该区在财政困难的情况下优先保障农村饮水安全资金,筹集4732万元区级财政资金建设农村饮水工程;创新融资方式,通过发行地方债券筹资2亿元,通过农发行融资贷款6000万元。近4年来共筹资3.5亿元建成各类农村供水工程208宗,有效保障全区97.2%农业人口饮水安全。
多办法长效管护
农村饮水工程的后期管护是保障饮水安全的重要环节。为加强对饮水工程的后期管护,该区采取多种办法,逐步建立起饮水工程长效管护机制。明确水源保护和供水设施管护责任,对于实施扩网的供水工程,由供水主体落实管护责任;对于独立水源供水工程,根据运行模式由当地镇政府、受益村委会或村民用水合作组织落实管护责任。全面推进农村供水水费收缴,为后期管护提供资金支持。在饮水工程建设的同时,安装水表入户,为精准收缴水费打下基础。截止目前,已投入500万元在农村地区安装了2.6万个水表,为后续收缴水费提供支撑。制定水费收缴工作方案印发各镇,明确收缴的水费专项用于饮水工程后期管护,并规定最低水价指导各镇合理收缴,千人以上供水工程,最低水价1.1元每吨;千人以下供水工程,水价0.9元每吨。目前全区18个千人以上供水工程中,已有10个工程实现了水费正常收缴。实施财政补贴政策,帮助增加管护费用。该区对供水成本高、水费收入难以保障正常管护的饮水工程进行补贴。由区财政建立区级工程维修养护基金,对属于各镇、村采用独立水源集中式供水形式的农村饮水工程,按照辖区内受益人口8元/人的补助标准进行补贴,以此解决部分饮水工程管护资金不足的问题。建立村规民约规范村民节水用水行为。指导各镇、村将水源保护、水费收缴相关规定纳入村规民约,并上墙公示,并加大宣传力度,营造人人保护水源、人人节约用水的氛围。
2020年,该区成立了由区委副书记任组长的曲江区农村安全饮用水保障工程专项行动工作领导小组,统筹协调全区力量继续以农村安全饮水保障工程专项行动为抓手,力争在今年完成全域自然村集中供水工程建设,彻底解决农村安全饮水问题,实现全域农村自来水覆盖率达到100%,全部农业人口均实现有安全饮用水。
作者:韶关日报记者邱日欣 特约记者 唐忠祥 通讯员 左可亭
编辑:钟政宽
责编:曾珍
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