加强版权保护 促进创新发展——韶关深入推进版权保护工作综述

300多家图书发行网点;近百家印刷企业;1家大型民营书店;深受读者喜爱的《韶关日报》《南叶》等报刊;2019年全市印刷发行业从业人员近5000人,产业年产值近5亿元,比2018年增加20%……  

韶关的版权行业,正在有条不紊地向前迈进。这同时也是我市不断加强版权保护工作的成果。  

近年来,我市版权保护工作在市委市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神为指引,认真贯彻落实党的十九大报告关于“倡导创新文化,强化知识产权的创造、保护、运用”的要求,大力开展版权保护系列工作,进一步提升版权工作法治化水平,为营造良好的版权法治环境、市场环境,推动韶关版权产业创新发展、跨越发展提供了有力的支撑。

版权保护工作取得新成效

加强知识产权保护,是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高经济竞争力最大的激励。我市高度重视知识产权保护工作,把强化知识产权的创造、保护、运用作为提升版权工作法治化水平的重要内容来抓,进一步强化版权保护,推进版权产业发展,为版权产业发展提供了政策保障,企业规范化、制度化建设在不断加强。  

近年来,我市不断加大知识产权保护力度,积极主动作为,利用“3·15”“4·26”等时间节点,组织开展版权宣传活动,现场为市民派发版权宣传资料、提供咨询服务等,加强版权知识宣传。  注重发挥广播电视、报刊和网络等宣传媒体作用,广泛开展版权政策法规宣传,让版权政策法规深入人心,在全社会营造良好的保护版权舆论氛围,不断提高市民版权保护意识。据统计,2019年版权宣传周活动期间,我市共播发版权公益广告280多条次;公益广告片31部。开展版权宣传周暨“绿书签”签名活动25场次;发放版权宣传资料5000多张(份);派发绿书签800多张,派发版权知识笔记本1000多本。为加强出版物市场监管,我市相关部门多次组织开展出版物市场专项治理、“剑网”专项行动等重点工作,坚决查处和严厉打击侵权盗版和非法出版活动。据了解,2019年全市查处涉嫌版权侵权案件13宗,收缴非法出版物15000多册。通过专项治理,我市出版物市场经营秩序进一步规范有序,侵权盗版和非法出版活动得到有效遏制。

企业软件正版化工作有新进展

软件产业作为国家基础性、战略性产业,在促进国民经济和社会发展中具有重要地位和作用。我市在全面完成市县两级政府机关软件正版化工作的同时,积极推进企业软件正版化工作。为确保推进企业使用正版软件工作取得实效,我市注重抓好企业版权业务培训,每年至少为企业举办1期版权业务培训班。通过以“训”助“学”,不断提升企业版权创造、运用、保护和管理的能力,为促进我市版权产业又好又快发展奠定了良好基础。据了解,从2009年开始,我市按照广东省版权局的总体部署和工作要求,每年重点抓好5—10家企业推进使用正版软件工作,通过示范带动,引领全市企业推进使用正版软件,迄今为止已完成了近百家企业推进使用正版软件工作,企业正版软件使用率大幅提高。

版权保护力度持续提升

加强版权保护工作,对于繁荣发展文化事业和文化产业、增强文化软实力、培育新的经济增长点、保障国家文化安全、构建创新型国家有着积极作用。为此,我市持续提升版权保护力度,积极营造版权保护的良好环境。  

完善版权管理机制,提高版权监管能力。一是明确工作职责。我市进一步明确市及县(市、区)相关部门版权管理职能以及具体承担版权工作的责任,建立和完善市、县两级版权行政执法联动机制,提高行政执法水平和效率。二是保障工作经费。我市各级版权部门根据版权管理和版权保护工作需要,做好年度经费预算,加大经费投入,保障版权保护所需工作经费。三是健全长效机制。为有效做好版权管理工作,我市根据版权管理工作实际,健全和完善日常监管与专项行动相结合的版权管理工作机制以及部门、区域联合执法协作的版权执法工作机制,使版权保护工作做到更加科学化制度化常态化管理。四是做好日常监管。我市各有关职能部门认真落实日常管理制度,加强出版活动的日常监管,同时对重点领域、重点作品、重点网站实施重点监控,定期或不定期地组织开展版权专项执法行动,有效打击侵权盗版和非法出版活动。五是加强案件查办。为加大对侵权盗版和非法出版活动打击力度,我市充分发挥社会监督力量,积极拓展案源线索,对上级转办和群众投诉举报的案件线索,认真核查,及时处置,做到事事有回应、件件有结果,侵权盗版案件查处率达100%。  

加强版权保护,推进使用正版软件。

一是进一步巩固政府机关软件正版化工作成果。近些年来,在我市各部门的共同努力下,我市政府机关软件正版化工作取得了明显成绩,政府机关软件正版化率由原来的30%上升到目前的80%以上。为巩固工作成果,我市进一步建立和完善政府机关软件正版化工作长效管理机制,同时加强对软件正版化工作的督导检查,推动政府机关软件正版化管理工作再上新台阶。二是继续推进企业使用正版软件工作。我市按照“以大中型企业为重点,以国有、外商投资、民营大型企业在先,中小型企业在后”原则,依次推进企业使用正版软件工作,做到一家企业一家企业地抓好落实。截至2019年,我市已有80%的国有企业完成了推进使用正版软件工作,力争在2020年全面完成国有企业推进使用正版软件工作。  

加大政策扶持力度,推动版权产业发展。为推动版权产业发展,我市相继出台相关政策措施,扶持和推动版权产业发展。一是制定《韶关市深化营商环境综合改革实施方案》,解决营商环境优势相对较弱、对经济要素吸引力不强等突出问题,进一步激发市场主体活力,持续改善投资和市场环境。二是制定《韶关市加快文化产业发展行动方案》,加快文化产业发展,努力解决文化产业发展中存在的问题。三是制定《韶关市知识产权质押融资风险补偿资金管理试行办法》,加大知识产权保护力度。四是积极开展版权兴业示范创建工作,争取国家和省的版权保护和管理专项资金,对版权保护和版权产业发展予以扶持,鼓励支持我市广播影视、新闻出版、演艺娱乐、工艺美术等版权相关产业发展。  

强化版权服务功能,完善版权社会服务体系。我市进一步加强版权中介组织管理,支持知识产权代理工作,加快著作权集体管理组织建设,增强权利人版权意识。同时,积极探索建立版权纠纷调解机制,妥善应对和积极处理版权纠纷、争端和突发事件,对侵权案件先期调解,促进版权行业和谐发展。与此同时,我市还积极拓展版权宣传培训形式,建立政府主导、媒体支持、公众参与的版权保护宣传普及机制,结合每年“4·26”世界知识产权宣传周活动,开展版权保护主题宣传,将版权法律知识列入我市普法教育体系和精神文明创建活动,将企业版权使用与保护情况列入全市统一的企业征信平台。

作者:韶关日报全媒体记者 冯兆宇 通讯员 郭晓明 

编辑:廖卓敏


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