时间是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证，它深深地烙印着一座城市的转型发展和伟大焕新。回望2019年，乐昌市这片辽阔的土地上正在发生着嬗变。　

美好家园。朱虹霓 摄

一年来，乐昌市始终坚持“质量第一”和“效益优先”的原则，以新发展理念为统领，牵住发展质量的牛鼻子，引领发展新作为，加强生态环境保护，把生态文明建设融入思想政治、经济文化、社会建设同研究同部署，采取系列措施推动生态文明建设高质量发展。

实施山水林田湖草治理和修复工程

如果把质量工作比喻为一列高速行驶的列车，那么为这列车提供动力的车头，就是地方党委、政府对质量工作的理解和高度重视。质量强市工作涉及面广、任务重，必须加强组织领导和统筹协调才能确保各项工作有效实施，近年来，乐昌以自我革命的勇气，从生态文明建设中找短板、找差距，开展大排查、大调研，成立山水林田湖草治理工作专班，列出问题清单，把找出的问题分解到各相关职能部门，狠抓落实。2019年开始，乐昌市两年内投入近3亿资金专门修复山水林田湖草生态问题。　　

清和公园。

乐昌市以中央环保督察为契机，秉持兼顾绿水青山，不忘金山银山的精神，坚决落实中央的指示精神，近年来，该市已关闭了多处自然保护区的矿山、采矿点和选矿点。同时，该市还严把建设项目准入关，关闭了共数十家散乱污企业，用实际行动推动全乐昌市生态环境高质量发展。

推动生态文明建设迈上新台阶

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。近年来，乐昌注重总体规划和空间布局，蓝天白云已成为该市最常见的风景。通过开展创建生态城市、生态园区、生态农业、生态旅游休闲系列举措，打造城中有林、林中有城的宜居城市。开展城区提升改造、创建国家森林城市，扬尘整治、城市绿化美化系列工程，倡导文明出行、文明消费等文明生活方式，大力宣传节约用水用电，减少汽车尾气排放。开展生态园区的建设，目标是园区规划合理、按现代产业体系实施空间布局和园区内无燃煤单位，企业工业废水、生活污水统一收集、统一治理，打造成现代体系产业园。　　

监测站工作人员在实验室进行水样分析。

乐昌是农业大市，农业面源污染不可小视。在畜禽养殖方面，该市科学划定畜禽养殖特别管控区，对一二级管控区的养殖场所进行清理整治。对规模以上的畜禽养殖场废弃物质开展资源利用，资源利用率按10%的速度提升。对规模以下的畜禽养殖户提供5种模式，引导散户开展资源利用，供农户参考选择，严禁粪污直排，科学引导水果水稻种植，科学使用农药化肥。坚决禁止使用残留时间长、对环境危害大的农药化肥，探索利用生物链、消除病虫害科学路子。　　

日前，乐昌市印发《乐昌市畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案》和配套的整治方案和《乐昌市畜禽养殖特别管控区划定方案》，建立《乐昌市生猪散养户限期治理清单》和《乐昌市生猪散养户关闭取缔清单》。让广大老百姓和养殖户共同支持畜禽污染整治工作，加快推进畜禽养殖污染治理，实现畜牧业的绿色高质量发展。　　

除此之外，该市完成了位于龙山水库的养殖场的栏舍拆除关闭工作和灏景蓝湾旁的养殖场清拆工作，而且还完成九峰镇的养殖场关闭工作。同时，该市开展了特别管控区内畜禽养殖场户的摸底调查工作，为进一步强化监管，环保部门每季度对规模化养殖场抽取3至8家进行随机抽查。

提升产业园承载力和竞争力 走好走实振兴之路

产业园建设是乐昌近年来发展的重头戏。该市在扶持企业做大做强，增强企业的核心竞争力的同时，如何在企业建设中谋划新一轮发展？据悉，该市严格落实挂点联系企业制度，帮助解决影响企业生产的用工、融资等实际问题，支持企业建立研发机构，鼓励企业开展清洁生产，激活企业技术创新活力。　　

国道535线（新）。朱益彪 摄

为不断增强县域发展后劲，乐昌市充分发挥产业园区平台优势，以基础设施建设为先导，坚持“统一规划、分期实施、突出特色”的原则，推动园区不断扩能提质。创新园区服务机制，落实“一个项目、一个领导、一个联系人、一跟到底”的“四个一”项目帮办服务机制，推行全程式代办、跟踪式联系、保姆式服务，切实做好招引项目从签约对接、证照办理、动工建设、竣工投产等环节的全过程服务工作，不断提高园区办事效率，加快项目落地投产，打造了“大朗效率+乐昌服务”营商环境品牌。　　

稳步推进现代农业产业园建设。按照“一核两心三片区”布局，全面推进园区八大重点项目建设，目前现代化出口示范种植加工基地已完工，现代农业科研中心项目正进行验收程序，其余项目预计年底前完成建设。依托园区实施主体，积极盘活原乐昌监狱地块，流转土地面积达12000亩以上，带动农户将近万人增收。计划到2020年，园区香芋、马蹄种植面积达5万亩（其中香芋3万亩，马蹄2万亩），占园区总耕地面积63%，将园区建成广东最大、全国知名的集科研、育苗、生产、加工、仓储、物流、销售、旅游于一体的香芋、马蹄特色现代农业产业园区。初步估算，项目全面建成后，产业园直接年产值为5.2亿元，辐射带动相关产业农民上万户。

坚持城镇化与改善乡村人居环境双轮驱动

近年来，乐昌市以创建国家森林城市、续创广东省文明城市为契机，积极改善人居环境，提高城市品位。该市计划对城区主次干道实施“白改黑”、人行道铺装、路灯改造、排水整治，第一阶段公主路、佗城路、河南路等12条路段已完成改造提升；实施城市景观提升工程，通过拆迁建绿、拆违还绿方式新建绿地，大力推进镇级垃圾填埋场整改，深入开展城区拆违控违，拆除了城区环城北路和公主下路沿线数十处违章建筑，并对部分地基平整复绿。同时，启动“一江两岸”景观亮化工程(二期)建设，城市品位不断提升。　　

北乡镇房屋外立面整治后。吴卫东 摄

乡镇整治提升“139”行动作为该市的重头戏，长来、廊田2个首批试点镇在“一个规划”的统领下，“三项整治”已进入常态化整治阶段，“九大基础工程”基本完成，“诗画长来”“粤北粮仓”特色镇区风貌初显；坪石、梅花、九峰等第二批整治提升工程已完成规划设计，正有序推进。镇区人居环境明显改观，干净整

洁村、美丽宜居村、特色精品村不断呈现，省级新农村连片示范工程建设和省际廊道美丽乡村示范区建设取得新成效。如今的乐昌，城乡环境整洁、一江两岸灯光璀璨、道路景观靓丽、行人如沐春风。　　

同时，该市重点打造省际廊道美丽乡村示范区、省级新农村连片示范片、北乡镇美丽乡村示范镇区、沿市区周边美丽乡村示范带项目，目前境内G107沿线房屋外立面改造基本完成，茶料片、坪石片、凰落片连片示范效果初显。　　

农村破旧泥砖房拆除作为一个“老、大、难”问题，该市坚持高质量整治为抓手，大力推进“三清三拆三整治”。目前，该市拆除破旧泥砖房5.21万间、面积133.60万平方米，完成“三清三拆”自然村1970个、农村卫生户厕改造71743户，村容村貌得到明显提升。完善农村交通设施大力推进“四好农村路”建设，实施农村公路“畅返不畅”、安全生命防护工程，获评“四好农村路”全国示范县。

狠抓污染治理 打好污染防治攻坚战

乐昌市把打好污染防治攻坚战作为一项重大的政治任务和民生工程，抓牢抓好抓细。一是坚决打赢蓝天保卫战。狠抓工业废气治理，把施工工地扬尘、道路扬尘、油烟整治常态化，严格实施野外用火条例和禁燃区反烟花爆竹管控工作，严格执行“气十条”。二是打好水环境污染攻坚战。严格落实河长制，实现市区生活污水全部纳入截污管网处理达100%，开展全市乡镇镇区生活污水处理，做好农业面源污染和工业废水有效治理。三是打好土壤污染防治攻坚战。目前已对全市土壤环境开展调研，实施农田改良工程，落实工业废物严格管控和有效利用工程。　　

开发清洁能源，走绿色发展的道路。目前，乐昌市已开展部署协助坪石发电B厂的尾气排放变资源利用工程，以坪石发电B厂为中心，用其尾气作为热能源辐射周边，带动一批企业落户该地带，形成新的产业群，是该市走绿色发展道路的又一个新的思路。　　

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，也是能源消耗和温室气体排放的主要行业之一。2018年开始，乐昌市计划用3年时间全面使用新能源公交车和出租车，届时大大减少交通尾气排放，进一步提升空气环境质量，改善城市生态环境。　　

在国省道沿线环境及扬尘治理方面，目前该市境内国省道共计8条，国道为240线、107线、535线，共计116.521公里；省道为247线、248线、249线、518线、519线，共计245.339公里。根据乐昌市政府统一工作部署，交通、住管、自然资源、林业、公路等十几个部门联合发力主动出击，对国省道沿线涉路违法行为逐一排查，并做好群众解释工作以及有关法律法规的宣传教育工作。各部门齐抓共管形成强有力的震慑作用，进一步表明市政府对国省道沿线环境及扬尘治理工作的坚定决心。　　

乐昌市还与湖南省郴州市宜章县签订武江河水环境保护框架协议，落实河长制。所有乡镇都与市政府签订饮用水源保护区保护责任书和交界水质环境质量责任书等系列措施，确保该市武江河水质长期优于Ⅱ类水标准，是韶关保持水质最好的干流，是广州等城市的主要供水地。　　

此外，乐昌市还开展林业兴市工程，严守生态环境质量底线，严格执行生态红线和资源利用上线，列出企业准入清单。加大植树造林和碳汇林工程，已完成各类造林5.9万亩，是广东珠三角的“造氧工厂”和后花园。

作者：韶关日报全媒体记者 钟政宽 通讯员 乐轩 图片除署名外均由乐昌市委宣传部提供

编辑：何立坚