在市“百千万工程”指挥部第三十六次会议召开前夕,多位市领导带领市有关单位负责人组成10个调研组,以“现场看点+座谈交流”的形式分赴10个县(市、区)开展实地调研督导,一路走,一路看,一路议,一起谈,仔细观察城乡风貌的新变化、项目建设的新进展,为“百千万工程”的一线实践点赞、支招。
“百千万工程”实施以来,韶关发生了一系列喜人新变化,镇村建设日新月异,人居环境持续改善,高质量发展的“施工图”正一步步变为“实景画”。
典型镇村加快建设城乡整体面貌提升提质
在“百千万工程”实施的关键一年,全市各地集中力量加快推进典型镇村建设,加强农房风貌管控提升,扎实推进农村生活污水治理、乡村绿化美化,城乡整体面貌焕然一新。
在乳源,调研组走进东坪镇新村村委雕子塘村小组、一六镇。
雕子塘村处于五彩瑶乡省级新农村示范片的民族生态旅游长廊中段,是一个纯瑶族村寨,白墙、灰瓦、美丽庭院、彩虹步道让人流连,特色建筑“勉飙”楼(瑶语,译为“我家”)引人注目。
当地负责人介绍,雕子塘村以典型村选树培育为契机,大力开展“三清三拆”“十乱整治”和绿化美化等工作,结合瑶族风情长廊建设,盘活和激活闲置资源,力推云山谷酒店雕子塘汇演文化园、瑶家“三泡”等多个网红体验打卡点建设。
一个个小微绿地、一处处美丽庭院、一座座特色建筑……让瑶族元素不断凸显、村容村貌焕然一新。
在一六镇,从美丽乡镇入口通道,到干净整洁的农贸市场,再到绿美宜人的生态小公园,调研组行走在其间,不时驻足,共同讨论典型镇建设举措和带来的变化。
“这两年变化太大了,道路变宽、变干净了,两边种满漂亮的花草,居住环境变好了,我还在家门口找到了工作,这日子是越过越有滋味。”遇到的一名居民高兴地说。
调研组认为,乳源大力推进典型镇村建设,因地制宜打造特色镇村,开展好乡村绿化美化工作,镇村面貌实现了焕然一新。同时建议在典型镇村建设过程中,要时时回头看,持续推进村容村貌提升和乡村振兴发展,带动村集体增收。
2023年底,翁源县农污治理率仅34.98%,在全省排名靠后。调研组先后来到龙仙镇蓝青村、青云村,了解翁源县农村生活污水治理和人居环境整治情况。
今年以来,翁源县将农村生活污水治理作为建设美丽乡村的重要一环,结合实际,转变工作思路、工作机制、工作抓手,做实“一村一策”谋划,使农污治理率从2023年底不足40%跃升至当前99.23%,成为韶关整县攻坚推进资源化利用模式的一个缩影。
调研组听到翁源县农村生活污水治理情况很是欣慰,同时建议:“要建立健全长效管理机制,加强村内管理,引导居民共同维护卫生环境秩序。”
在仁化县周田镇,调研组来到周田公园时阳光正好,只见公园内儿童游乐设施琳琅满目,小朋友们在家长的陪伴下,于这片欢乐天地里嬉戏,为公园增添了勃勃生机与温馨趣意。
“这里原来是一块面积9500多平方米的闲置地,我们认真对标典型镇培育要求,将这块闲置用地打造为‘一个绿美生态小公园’,并植入儿童友好理念,满足居民日常休闲需求的同时,给儿童提供一个游玩、交往的空间。”当地负责人介绍。
看到此情此景,调研组表示,仁化县在推进典型镇建设过程中注重抓好社会民生事业落实,持续增进民生福祉的做法值得肯定。
因地制宜,创新发展乡村产业发展起步起势
推进乡村产业振兴是乡村发展的重要基础。韶关各地大力发展富民兴村产业,全力壮大镇域经济和村集体经济。今年1-11月,镇(街)新增入库纳统产业项目新增了352个,全市所有行政村集体经营性年收入全部超15万元
今年以来,武江区重阳镇围绕农业专业镇定位,以“修一条公路、串一片产业、富一方群众”思路,修建长约6公里的重阳镇沿河产业路,串联起柠檬、蔬菜等6个千亩种养基地,打通产业发展“快车道”。
“武江区第二批4个典型村村集体经营性收入均超过30万元,平均收入达224万元,最高的芙蓉村达到771.5万元。”当地负责人介绍。
调研组认为,武江区突出产业发展,大力发展镇村主导产业、农文旅和乡村车间,探索了农村集体经济发展多元化新路径,推动村集体经济实现增收。
在浈江区,调研组来到府管村朝天子物流产业园。
了解到新韶镇府管村利用10亩经济发展用地与韶关市朝天子辣椒有限公司共建朝天子物流产业园项目,投资3600万元打造涵盖综合楼、生产间、展示处等为一体的综合物流产业园。建成后可提供100余个工作岗位,带动村集体年增收超13万元。
调研组对新韶镇把农产品增值收益留在农村、为农民持续增收的做法印象深刻:“除了府管村,陈江村也盘活35亩撂荒土地建设辣椒种植基地,与朝天子公司以包销模式开展合作,打造集种植、加工、物流、销售一体的产业链条,形成了‘政府引导+农民主体+市场运作’的产业模式。”
盘活闲置资产,着力做好“产业”这篇文章。在调研一线,这样的生动案例还有很多。
调研组考察的新丰县回龙镇楼下村通过扭转以“桉”代“闲”的土地利用模式,有效流转29.11亩闲置土地,连片打造特色“农耕产业示范园”,有效整合100亩甘蔗园及100亩蔬菜种植园,种植甘蔗、冬瓜、红松茸等农产品,以农旅推动农业适度规模经营。
“要立足资源禀赋,做强特色产业,做好品牌推广,进一步强化产业支撑。”调研组建议。
走进曲江区小坑镇杨梅谷民宿,仿佛踏入了一个多功能的休闲度假天地,露营基地、研学课堂、旅拍摄影基地、垂钓池等功能区各具特色。
民宿负责人说:“我们积极探索‘民宿+’模式,历经3年打造,占地面积近400亩。2024年11月正式建成营业以来,几乎每天都能接待百余名游客,日均营业额可达5000元。”
调研组认为,曲江区小坑镇紧紧依托资源禀赋优势,大力扶持、培育民宿产业,全力打造集乡村风光、民俗农趣、文化活动为一体的特色民宿,因地制宜又接地气。并建议道:“要充分挖掘文化底蕴,提升人居环境及农房整体风貌,深化农文旅融合发展。”
探索集成式改革为高质量发展拓空间添活力
在“百千万工程”深入实施的过程中,韶关各地逐步探索、总结出一系列创新举措和经验做法,形成了一批集成式改革典型案例。
不久前,广东省委改革办发布40个全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例,其中南雄市探索“EPC+O”模式建设高标准农田、乐昌市创新干部序事评价机制激励干部投身“百千万工程”改革两个案例上榜。
这次调研组也来到南雄高标准农田建设项目现场,听取有关情况介绍。
南雄以“EPC+O”(设计、建设、运营一体化)模式,推进农田宜机化耕作改造,探索解决承包地细碎化的路径,采取“经营权连片,建营一体化”的方式,开展高标准农田建设。有效解决农田基础设施差、缺乏后续运营管护、农民耕作意愿低等实际问题。其中,承平村高标准农田示范片300多亩由10户农户合作种植,2024年晚造亩均增产可达50公斤,每亩产值3000元,带动承平村集体增收约25万元。
对南雄的创新模式,调研组点赞道:“南雄发展思路清、路径明,走出了一条‘产业增效、村集体收入增长、农户增收’高标准农田建设新路子,成绩可圈可点。”
在乐昌,调研组一路走一路看,认为县域经济发展和城乡建设取得了真切成果,环境得到显著改善,乡村风貌焕然一新,广大群众从中受益,生活质量显著提高。
“乐昌‘百千万工程’成功实施归功于强有力的组织体系、动员体系和执行力,全市上下干部群众用实际行动证明,只要团结协作、用心用力,就能形成共建共享的良好局面。”调研组负责人对乐昌创新建立以领导干部“序事评价”为主的考察识别干部工作机制点赞。
在始兴,调研组来到顿岗镇周所未来社区,深入了解全域土地综合整治项目推进情况。
始兴县顿岗镇七北村和周所村农村未来社区项目以“联排农房+公寓安置+货币补偿+养老安置+以旧换新”的方式,“先建后拆+203腾挪+拆旧复垦”,拆除原七北村和周所村,对农村闲置集体建设用地、闲置宅基地等潜力地块进行异地腾挪集聚。通过“县属国企资产抵押+央企资金+政策性银行融资”多元共投共建模式,解决融资难的问题,总投资达4.19亿元。
调研组指出,要锚定“百千万工程”“三年初见成效”目标任务,切实提升工作的责任感、使命感和紧迫感,把改革作为关键一招,全力推动产业发展、典型培育、城镇建设、深化改革等重点工作取得新成效。
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