曲江区人大常委会:创新履职担当 展现新时代人大新作为

  曲江区人大常委会组织市、区、镇三级人大代表到罗坑镇调研林下经济和特色经济发展情况。

  曲江区人大常委会督办垦造水田项目后续防洪问题会议现场。

“智慧停车”正式运营、“县县通天然气”举行竣工仪式、2000亩“垦造水田”任务全面完工;“曲江香菇”成功申报“国字号”品牌农产品,“火山粉葛”被收入全国名特优新农产品名录;2023年模范机关创建先进单位、2021-2023年度曲江区文明单位、2024年度曲江区先进基层党组织……这些成绩是曲江区人大常委会奋力助推“百千万工程”驶上快车道的缩影。

“清单式”明任务紧抓人大工作着力点

自“百千万工程”实施以来,曲江区人大常委会积极探索通过人大依法履职高质量助推全区“百千万工程”的新路径。经过与曲江区委、区政府相关领导的多次沟通及深入基层调研,曲江区人大常委会提出“清单式”助推“百千万工程”落地见效实施方案,制定曲江区人大领导班子成员、各委(室)助力“百千万工程”任务清单。清单明确:领导班子成员分别挂点联系1个镇、包联3至4个村,督促指导分管委(室)、镇、村(居)“百千万工程”工作落实;各委(室)围绕优化营商环境、招商引资、造林绿化、“人大代表林”打造、镇村产业发展、农村土地综合整治、重点项目落地等内容开展视察、调研、执法检查等;曲江区人大常委会组织引导各级人大代表结合“10个1+积分制管理”工作机制,积极投身到“百千万工程”建设中。通过清单的方式来明确各方的工作任务,做到任务清、责任实、方向明,狠抓责任落实到位,全方位展现曲江全过程人民民主的动人画卷。

“积分制”看成效开创人大代表履职新局面

“人民选我当代表,我当代表为人民。”曲江区人大常委会积极探索如何进一步规范组织开展人大代表履职活动,提高人大代表履职积极性。为了让人大代表在闭会期间履职制度化、常态化,曲江区人大常委会创新提出人大代表履职“10个1+积分制管理”工作机制,细化提出:人大代表每年要接待选民1次以上、参加专题调研1次以上、参加视察活动1次以上、化解矛盾纠纷1个以上、撰写代表建议1篇以上、参加培训学习1次以上、参加志愿者服务活动1次以上、推动解决问题1个以上、帮助困难家庭1个以上、本届内向原选区选民述职1次以上10个方面的履职内容及积分标准,并将积分情况作为通报表扬、代表连任及约谈提醒、劝辞的重要依据,充分调动人大代表日常履职的积极性和主动性。通过明确人大代表履职目标、任务和方向,有效推动人大代表履职见成效。2023年,组织各级人大代表2241人次开展专题视察、调研、执法检查等活动174次,组织人大代表2098人次参加人大代表联络站接待群众1072人次,收集意见建议844条,办结764条,人大代表走访选民收集社情民意1395条。

“问效式”抓落实助推曲江高质量发展

为持续推进实施乡村振兴,助推“一镇一业、一村一品”产业发展,曲江区人大常委会早在2022年初便开始了相关工作部署,通过了《关于打造“一镇一特色、一村一品牌”,促进镇村产业经济发展的议案》(以下简称《议案》)并作出决议,为促进《议案》的有效实施,先后制定《韶关市曲江区人民代表大会议案督办办法》《〈议案〉办理全过程监督实施方案》。曲江区人大常委会各监督工作组围绕“百千万工程”督促政府加强对《议案》年度任务、代表建议及民生实事办理,为促进镇域经济发展和农民增产增收开展系列监督活动。同时,还积极参加围绕乡村振兴、招商引资、国有资产管理、煤矸石综合管理、装备园征地拆迁、优化营商环境、提高曲江教育教学质量、绿美曲江生态建设等专项工作开展的视察、调研活动,深入一线收集问题、提出建议、督促问题解决,有效助推曲江经济高质量发展。

“常态化”抓监督构建人大监督新体系

曲江区人大常委会在2022年创新提出《曲江区人大常委会关于开展“常态化全过程”监督,推动重点项目落地见效实施方案》,通过3年的充分实践,构建起曲江“常态化全过程”监督体系,打造出曲江人大“常态化全过程”监督品牌。根据方案要求,在每年年初,曲江区人大常委会主要领导带领监督领导小组深入“一府一委两院”调研,通过征求各单位、各部门意见建议,从全区重点工作内容中选定3-6项难以推动的重要工作列入人大“常态化全过程”监督的工作议题。从决定启动监督之日开始,对应的人大监督工作组便开始了全程监督,通过采取多次调研、重复视察-反复督办-召开约见会-开展询问-启动质询等监督手段和步骤,以项目化、清单式的方式对项目开启全过程监督,督促相关部门及时梳理解决项目推进的堵点难点。工作进展情况及时向曲江区委汇报,适时通报全区。截至今年,已有14个项目列入监督议题,累计开展监督检查80余次,协助解决相关问题91个。  

今年,曲江区人大常委会将典型镇产业培育、农村人居环境整治、撂荒地整治、招商引资、民生实事和代表建议、《议案》年度目标任务办理完成情况6项重点工作列入“常态化全过程”监督议题。针对个别重大问题,曲江区人大常委会主要领导坚持亲自抓,确保所遇问题能逐一突破解决,不断提升工作落实成效。如:投资3.6亿元的钢材加工贸易产业园建设项目,2021年引进后因各种原因始终未能动工,现已于10月全面动工建设;因各种原因一度停工137天的韶钢第四小学教学楼建设改造项目,已重新启动并顺利推进,工程款支付率已达96.83%。

“模范机关”创建提升人大队伍新形象

换届以来,曲江区人大常委会在加强人大自身建设,提升人大队伍形象上下足了功夫,组织修订完善了人大常委会会议制度、主任会议议事规则、财务管理制度、党员干部廉洁自律管理制度等45项机关管理制度;出台《党建引领“五心”人大建设,助推曲江高质量发展》创建方案、《曲江区人大常委会“六勤六规范”模范机关创建工作方案》(即“勤于学习,规范学习内容;勤于调研,规范调研课题;勤于监督,规范监督方式;勤于走访,规范走访范围;勤于创新,规范创新机制;勤于管理,规范管理制度”)及一系列配套制度文件,并精心组织实施,扎实推动“五心”人大(即“始终坚持与党委同心、与选民连心、促发展用心、对基层热心、对干部和代表

关心”)及模范机关创建工作,奋力谱写全过程人民民主的新篇章。近年来,“五心”人大党建品牌被评为曲江区首届机关工作创新创优竞赛二等奖;曲江区人大机关连续两年绩效考核获评“优秀”等次、宣传工作先进单位;连续三年被评为“献血先进单位”……


(作者:曲江区人大常委会 文/图)

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